[主持人]：各位网友，大家好！欢迎大家参与日博365网举办的在线访谈节目，本期，我们给您邀请的嘉宾是明光国税局新闻发言人、副局长沈飞，在接下来的时间里，沈局长将就我市营改增和相关减税政策情况与大家互动交流，希望网友们积极参与。我是本期节目的主持人，首先欢迎沈局长的光临，请沈局长向我们的网民朋友们打个招呼。

[嘉宾：沈飞]：各位网友大家好！ 

[主持人]： 请沈局长介绍一下我市营业税改征增值税试点情况。

[嘉宾：沈飞]：此次全面推开营改增试点工作，国税局紧紧围绕省、市局的统一部署，认真准备、周密部署，一是加强领导，细化方案，成立一把手任组长的营改增领导小组，实行局长负总责，班子成员负全责的工作机制，并成立五个工作组，拟订工作计划，细化工作方案，明确各部门工作内容、工作要求、时间节点。将整体营改增工作纳入绩效考核，细化考核项目。二是密切联系，深度合作，与明光市地税局紧密合作，1397户试点纳税人管户资料和1613户报验户信息实现按时顺利交接。联合开展实地核查。为更好地促进营改增后纳税人办税便利，将原先政务中心国地税分布不同楼层的办税厅，集中到二楼合并办公，形成国地税综合办公厅。对于代开发票附加征收地方税种，由地税委托国税代征，方便了纳税人，节约了征税成本。三是连续打好四场“战役”，即“开好票”，保障所有营改增纳税人在2016年5月1日能够领到票、开好票；“报好税”，通过集中培训、点对点、一对一辅导，保证了所有营改增纳税人在第一个申报期能够准期申报；“分析好”，跟踪分析营改增纳税人税负变化情况，及时按要求上报总局和省局确定的重点户税负增减变化；“改进好”，针对营改增全面试点过程中存在的问题，逐一加以改进提高，切实解决纳税人在实际操作过程中存在的问题。

目前我市的营改增工作顺利运行，各项工作有序，运行平稳，实现了预期目标。据分析统计，我市本次营改增的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业的整体税负均有所下降。不动产纳入抵扣范围也在不同程度上减轻了企业的税收负担。

【主持人】：一说起税收政策，广大网友非常感兴趣，我们一起来看看网友的提问。

【网友  阳光下的阴霾】请沈局长介绍一下加快楼市去库存、缓解企业资金周转压力、倒逼行业实行精细化管理等这些方面，“营改增”如何实现房地产企业行业整体税负下降？

【嘉宾：沈飞】：由于房地产行业的建设、经营周期普遍较长，按照营改增政策，符合规定的房地产“老项目”（开工日期在2016年4月30日前），可以选择简易计税方法作为“过渡期”，征收率为5%。虽然税率较之前没有变化，但计税依据减少了，实际负担率4.76%。因此企业税负明显下降。

对于新项目，适用税率为11%，但允许抵扣进项税额（主要是建筑安装11%），同时计税基础允许扣除土地出让金及拆迁补偿支出。

营改增还打通了房地产开发企业与上下游企业间的税收抵扣链条，允许由于所有企业新增的不动产纳入抵扣环节，很大程度上为房地产交易注入活力，可以加快楼市去库存，帮助企业迅速回笼资金，缓解现金流压力，进一步增强企业竞争力。

【网友 繁星 】我想请问下，餐饮业增值税适用税率6%，而营业税税率是5%，酒店税负会不会上升？

【嘉宾：沈飞】只要会计核算规范，应抵尽抵，税负不可能上升。以我市某大酒店来说，自2016年5月1日营改增试点以来到2017年8月底，该酒店实现不含税销售收入1275.41万元，缴纳增值税14.71万元。如果按照之前5%的税率计算，需要缴纳营业税64.51万元。但是营改增后，虽然税率从5%变为6%，表面上提高了1%，但是由于取得的大到彩电冰箱，小至锅碗瓢盆，以及购进的原料等每项符合规定的日常采购都可以抵扣进项税额，所以实际税负将大幅下降。

【网友  白色纽扣】你好，沈局长，我是做建筑行业的，现在身边人反映最多的就是建筑业税负上升问题，与营改增初衷不符，你对此有何看法？

【嘉宾：沈飞】全面推开营改增后，国家允许建筑企业根据自身情况选择按3%征收率简易计税或者按11%税率一般计税。“如果是简易计税工程，营改增后实际税负2.91%，负担确实是下降了，问题就出在一般计税工程项目上。一般计税工程项目主要是向供货方索取进项发票较难，抵扣不够充分，造成单个企业、短时间内税负可能有所上升。

事实上在营改增后的建筑行业有一定的代表性，国家税务总局高度重视这一类问题，并会同财政部正在积极研究解决方案，2017年国家税务总局11号公告和财税【2017】58号文件对简易计税、在同一地市内跨区域施工、电梯安装等8项内容进行了细化。

【网友 平凡人】我是经营小饭店的，根据《增值税专用发票使用规定》，小规模纳税人无自开增值税专用发票的资格，如需要，只能到税务机关代开。营改增后，税务机关为方便此类纳税人采取了哪些措施？

【嘉宾：沈飞】在我省住宿业从2016年11月4日开始、鉴证咨询业从2017年3月1日开始、建筑业从2017年6月1日开始月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的增值税小规模纳税人提供服务、销售货物或发生其他增值税应税行为，需要开具专用发票的，可以通过增值税发票管理新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开。无需往返办税大厅代开发票，实现办税“少跑腿”。

[主持人]：听了沈局长的介绍，让我们对营改增工作有了一定的了解。

非常感谢广大网友的热情参与，沈局长也做了详细的解答，对于因为时间关系未能在访谈中回答的网友问题，我们将进一步进行整理，在本期访谈专栏中进行一一答复！最后再次感谢沈局长的光临。 

【嘉宾：沈飞】：感谢各位网友，希望大家能更多的关注明光国税工作。