明光市脱贫攻坚干部“1+N”驻户工作机制的补充说明

一、做好本机制实施的内部管控和督查安排

1.每月20日前，各乡镇街道和市直各帮扶单位要对本单位“1+N”制度开展情况进行自查（查本部门帮扶人是否按时入户开展帮扶，查资料记录是否完整、查帮扶工作存在哪些问题），并形成自查材料存档。

2.每月20日后，市委组织部、市作风办、市扶贫办将对各单位和个人执行“1+N”驻户工作机制情况进行抽查、检查、通报（主要采取听取单位汇报、查阅资料、入户核查等方式进行）。

二、明确各相关主体责任

（一）市直部门

1、市直单位主要负责人和分管负责人带头开展帮扶工作，根据本单位制定的“1+N”制度工作细则，督促本单位帮扶干部用足够时间沉下去，同时提醒并指导本单位帮扶干部完善《扶贫手册》等一户一档材料和“1+N”记录表、安排专人每月收集整理两种“1+N”记录表、每月20日前将本单位记录表报乡镇街道扶贫站一份备查。

2.市直单位主要负责人和分管负责人掌握本单位及成员所联系的村、贫困户存在哪些困难、非贫困户有什么合理需求等，本单位统一梳理形成台账，分类适时反馈给相关单位并加强跟踪，合理化意见或述求办理结果反馈给农户，要注意方式方法，不能随意表态，更不能激化矛盾。

3.12家包保贫困村的市直单位要根据年初制定的帮扶计划，根据包村单位四大任务：加强政策宣传、制定帮扶计划、落实帮扶措施、开展专题调研每月进行自查，切实担当起包村责任。

4.按照乡镇工作部署开展扶贫工作，特别是要参加乡镇扶贫会议、培训、排查、宣讲等，参与到扶贫重点和中心工作中。

（二）乡镇街道

1、乡镇街道主要负责人和分管负责人带头开展帮扶工作，根据本单位制定的“1+N”制度工作细则，督促本单位帮扶干部用足够时间沉下去，同时提醒并指导本单位帮扶干部完善《扶贫手册》等一户一档材料、安排专人每月除收集整理两种“1+N”记录表。

2、掌握全乡镇街道“1+N”制度实施情况，实行网格管理，明确各帮扶人走访一般农户的范围，防止交叉走访和漏走访。

3.对贫困户存在的困难、非贫困户有什么合理需求等，统一梳理形成台账，分类适时反馈给相关单位并加强跟踪，合理化意见或述求办理结果反馈给农户，要注意方式方法，不能随意表态，更不能激化矛盾。

（三）帮扶干部

1、按规定要求开展帮扶工作，完善《扶贫手册》等一户一档材料和“1+N”记录表、对照“四项清单”落实帮扶措施。

2.对贫困户存在的困难、非贫困户有什么合理需求等，能够解决的及时解决，不能解决的统一梳理形成台账，分类适时反馈给本单位并加强跟踪，合理化意见或述求办理结果反馈给农户，要注意方式方法，不能随意表态，更不能激化矛盾。

3.对一般农户，重点宣传民生工程惠民政策（比如：受益道路畅通工程、美丽乡村建设、乡村振兴战略、农村“三大革命”等成果等），宣传国家扶贫大政方针和贫困户识别标准和程序，目的是赢得一般农户对扶贫工作的理解和支持，提升满意度。

三、帮扶情况记录表填写要求

1、干部“1+N”驻户工作机制贫困户帮扶情况记录表填写。“驻户帮扶工作内容”与一户一档材料中的“精准帮扶记录台账”的“帮扶工作具体内容”一致，记录入户做什么、帮扶什么，可以记载非实质性措施，如走访慰问、宣传政策、沟通交流等，其中实质性的帮扶措施必须与《扶贫手册》帮扶措施栏的记载的内容及时间相一致（强调：扶贫手册内措施和成效栏，不能填写走访慰问、宣传政策等非实质性帮扶内容）。

“驻户工作成效”，实质性帮扶成效与《扶贫手册》中对应的帮扶成效相一致。非实质性措施，如走访慰问、宣传政策、沟通交流等的成效，可以填写满意度提升、政策知晓度提升等内容。

2、干部“1+N”驻户一般农户帮扶情况记录表填写。“驻户帮扶工作内容”重点填写扶贫大政方针和贫困户识别标准和程序、惠民政策的宣传，合理化意见建议的收集、办理。“驻户工作成效”，可以填写满意度提升、政策知晓度提升等、合理化意见建议办结情况。

3、填表要求。表格要填写完整，表上内容不能缺项，每次记录后贫困户要签字，贫困户不能签字的可由他人代签，并注明代签人姓名，同时由户主加按手印确认。

4、表格报送保管。以上两种表一式三份，帮扶干部、帮扶干部所在单位和乡镇街道扶贫站各保存一份。其中乡镇街道扶贫站保存的一份，各帮扶人要在每月20号前交乡镇街道扶贫站，市直部门可统一将本单位的表格在每月20号前交乡镇街道扶贫站。

5、影像留存。帮扶人入户开展帮扶工作时，注意开展工作的影像资料的收集留存（帮扶人自行保存）。

6、其他要求。严禁弄虚作假，一次性补齐两种记录表。