四道防线构筑财政扶贫资金防火墙

近年来，明光市强化扶贫项目资金监管，以制度建设为抓手，按照精准扶贫、精准脱贫要求，规范管理程序，明确监管主体，严格责任追究，构筑四道防线筑牢扶贫项目资金安全防线，确保财政扶贫资金使用管理的精准、安全和高效。

一、建章立制，依法扶贫。制定出台了《明光市财政局财政扶贫资金绩效考评管理办法》、《明光市脱贫攻坚信息公开和公示公告制度》、《明光市集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案》、《明光市扶贫领域专项巡察工作方案》等监管制度，为扶贫项目资金安全提供制度保证

二、全程公开，阳光扶贫。建立市、乡镇、村三级公示公告制度，在扶贫项目实施前后，要求项目实施单位将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况，通过政府信息网站、村务公开栏或召开村民大会进行公开、公示，自觉接受群众监督和舆论监督，实现扶贫资金公开透明、阳光运作，切实做到从扶贫项目资金申报“最先一公里”和实施“最后一公里”的全程监督。

三、绩效考核，效能扶贫。制定《明光财政扶贫资金绩效考评管理办法》。设置科学考核指标体系，强化考评结果的运用。以提高财政扶贫资金的使用效益为目的，加大对重点专项扶贫资金项目的绩效评价，促进财政专项扶贫资金由“分配管理”向“绩效管理”转变，建立客观公正的财政绩评价机制，最大限度地发挥财政资金使用效率。

四、严格执纪，廉洁扶贫。深化“一案双查”，坚持哪个环节出问题追究哪个环节责任人的责任，既追究主体责任又追究监督责任，用严肃问责倒逼责任落实。查懒政怠政，查不正之风，查腐败问题，强化交办督办，同时强化点名曝光，形成震慑，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政扶贫资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理、处罚、处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。2017年以来，通过专项整治共查处扶贫领域突出问题19件，处理22人，其中给予党政纪处分9人，其他处理13人。