依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《滁州市人民政府办公室关于印发滁州市人民政府信息公开工作年度报告制度的通知》要求,现将我市2017年政府信息公开工作年度报告予以公布。报告内容包括:2017年度政务公开工作主要措施;2017年度主动公开情况和重点领域公开落实情况;依申请公开情况(含年度申请数量、答复情况);政府信息公开收费及减免情况;政府信息公开被复议和诉讼情况;问题与整改情况。
一、2017年工作措施
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(一)重视政务公开平台载体建设。在大厅进门显著位置设置了政务公开查询台,配备了专用电脑,安排了导询员,除负责日常指引、业务咨询外,还兼职指导信息公开查询,据统计,每日指导信息查询数量约10余件;在大厅三楼设立了集信息公开查询点、依申请公开受理点为一体标准化政务公开办公室,办公室配备了专门的工作人员,相关制度标识牌上墙,电脑、档案柜等办公硬件设备齐全;乡镇为民服务中心设立了政务公开查询点和依申请公开受理点,明光街道、张八岭镇、潘村镇还有规范的政务公开公示栏,及时有效地对专项资金使用情况、扶贫、危房改造等进行公示,方便广大群众有效监督;同时,中心的一些大的窗口也设置了依申请公开受理点,受理方式更为多样,受理途径更为快捷。
(二)持续推进三大机制建设。一是新闻发布会实现常态开展。年初制定了2017年重点领域信息公开新闻发布会计划,确定27个发布单位,列出序时推进表,截至12月,已组织召开32场次,提前完成全年计划,涉及农林渔,廉政建设、扶贫救灾、义务教育等27个主题,社会效果明显。二是政策解读机制逐步建立。各地根据省、市文件要求,规范性文件出台同时配套政策解读,今年我市出台的18条规范性文件均有政策解读与之对应,信息公开网发布出来的文件通过加注文件红标记和解读红标记互相关联,便于浏览查阅。同时上级政策文件解读的转载实现常态化、及时化,今年转载上级文字解读、图表解读23篇。三是政务舆情回应机制逐步建立并完善。我市在信息公开网首页上设立回应关切(舆情回应)栏目,积极开展舆情回应工作,今年回应舆情11期,特别对今年种子公司跳楼事件和洒水车洒水结冰导致多人摔倒事件,政府第一时间发声,回归事件真相,平抑舆情。
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召开培训会
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新闻发布会
(三)落实省市关于基层政务公开标准化规范化试点工作。今年10月,我市开展基层政务公开标准化规范化试点,一是围绕市政服务、征地补偿等8大事项的公开内容、主体、时限、方式等要素进行全面细致梳理,形成了试点方案,近千项公开事项目录清单。二是召开基层政务公开标准化规范化工作会议和业务培训会,分别对牵头的18家发布主体落实了工作任务。三是搭建发布平台,通过招标确定合肥龙讯软件公司承建专栏,目前专栏制作完毕,即将启动信息维护保障工作。
二、2017年度主动公开情况和重点领域公开落实情况
(一)主动公开信息情况。2017年,全市各发布主体共发布各类政府信息31458条,同比增长11.2%。其中,重点领域信息9610条,占信息发布总量的30.5%。根据省、市政府考评监测和第三方监测机构反馈的问题清单,优化了栏目设置和内容保障,基本实现了政府信息公开网信息保障的常态化、规范化,基本杜绝了空白栏现象。
(二)重点领域信息公开情况。我市在抓好信息常态化公开同时,进一步深化重点领域信息公开。政府信息公开网“重点领域信息公开专栏”目录逐步调整完善。在省政府办公厅印发的2016年版政府信息公开基本目录基础上,对市政府信息公开网站群重点领域政府信息公开目录进行优化调整,一是细化行政权力运行信息,落实所有清单公开,加强权责清单动态调整,设置“七天双公示”和审批服务指南,对全市37个权力清单确认的政府部门设置了“双公示”专栏,集中展示审批结果和处罚结果及审批指南,让人们看得到,看得懂。二是提高政府配置资源的透明度。重点加强土地征迁、供应、出让和棚户区改造等相关信息发布,定期公开公积金管理运行及相关政策和服务指南,重大建设项目信息的审批、核准、备案和项目管理信息及时公开。三是推进公共服务信息公开,强化信息服务功能。关系到群众切身利益的社保类信息做到及时发布,各类救助、生活保障的标准、审批流程、资金使用情况信息及时发布,各类价格与收费信息按时向社会公布。四是推进公共监管信息公开,方便公众监督。重点加强环境保护、安全生产、食品药品安全等领域信息发布,做到有政策、有法规,有监督、有专项检查行动和处理结果。五是深化财政资金信息公开。督促所有发布主体及党群组织按期发布财政预决算信息,有文字、有报表,三公经费有增减变化原因。
三、依申请公开情况。
针对不同方式的依申请公开,我们采取一事一登记,根据申请的信息及时与当事人取得联系,发出依申请公开告知书加以确认,回复件根据要求提供网上回复、邮件回复或信函回复,并在回复后了解满意度,无异议后进行归档,2017年收到网上依申请公开6件,信函件1件,全部按期答复。
四、政府信息公开收费与减免情况
2017年,全市各级各部门政府信息公开文件均免费提供,未发生政府信息公开收费及减免情况。
五、政府信息公开被复议和诉讼情况
2017年,全市各级行政复议机关未收到政府信息公开行政复议申请,无行政复议、行政诉讼情况。
六、政府信息公开工作机构及人员情况。成立了明光市政务公开领导小组,政府一把手任组长,市分管领导任副组长,各职能部门为成员单位,设立明光市政务公开办公室,政务服务中心主任姜道巨任办公室主任,负责协调、推动政府信息公开相关工作。政务公开办公室有1人专职从事政府信息公开工作,2名兼职人员配合,购置办公电脑3台用于信息公开,日博365信息公开机构建设顺畅,人员得力。
七、问题整改情况。今年以来,我市针对年度考核以及省政府、滁州公开办委托的第三方监测反馈问题及日常工作交办连续6次开出问题整改通知清单,全年共落实第三方监测反馈的问题390多条,日常监测问题150多条,全部在规定期限完成整改任务。截至目前发布整改通报6期,月度信息公开工作情况通报12期,对落实好的单位通报表扬,后进单位通报批评,并由公开办主要领导直接向问题单位领导反馈再调度,通过补缺补差再整改,我市政府信息公开整体水平有了进一步提升。
八、其他需要报告的事项:无