我市召开全市防汛抗旱指挥部全体会议暨市级河长、林长工作会议

徐军指出，防汛抗旱工作要未雨绸缪、防患未然。要立足于“防”。各地各单位要高度重视，认真落实上级关于防汛抗旱工作的决策部署，切实增强责任感和使命感，着力克服麻痹大意思想和侥幸松懈心理。要牢固树立“防重于抢”的指导思想，充分做好防大汛、抗大旱的思想准备、组织准备和物质准备，始终保持高度警惕，始终绷紧思想之弦，全力以赴打好防汛抗旱攻坚战；要着眼于“查”。各地各单位要在汛期到来之前，抓紧对辖区内的河道堤防、水库、泵站、涵闸等防汛重点部位和险工险段开展全面排查，特别通报中指出的淮河堤防、城市防洪、中小型水库、女山湖节制闸、排灌泵站等7个方面存在的险情隐患，要立即组织进行整改，严防“带病入汛”。要做好抢险堵口的思想准备，强化巡堤查险，及时发现险情，迅速妥善处理；要致力于“守”。各地各单位要加强监测预警，严格值班值守，科学研判调度，规范巡查防守，加强协调配合，确保应对有力有序。全市上下要坚决服从防汛抗旱指挥部的统一调度、指挥，强化防汛抗旱决策指挥的严肃性，做到令行禁止，步调一致。对于在防汛抗旱工作中擅离职守、失职渎职、贻误工作的，对因瞒报、漏报重大险情、灾情造成重大损失和影响的，要严肃追责问责。

徐军要求，林长制工作要全面动员、迅速部署。要着力“增绿”。要以争创国家园林城市、国家文明城市为抓手，深入推进森林城镇、森林村庄、森林长廊和园林绿化建设，坚持人工造林和封山育林相结合，做到见缝插绿、立体增绿、应绿尽绿。要加大重点生态功能区和生态脆弱区森林生态系统修复力度，深入推进淮河防护林、丘陵增绿、石质山复绿等重点林业生态工程。当前，重点要打好城北水系、104国道绕城线森林长廊、池河湿地公园等绿化攻坚战；要着力“管绿”。要建立日常监管巡查制度，实行森林保护与发展动态监管。要严格森林资源保护，加强林地管制，严厉打击非法改变林地、非法砍伐树木、滥伐林木、乱挖滥占林地以及毁绿、损绿等违法行为。要聚焦城市园林品质，学习借鉴先进经验，引进高水平设计、建设、监理、管理企业，全方位实行工程质量监管，严格落实工程质量责任，构建全方位质量管控体系；要着力“护绿”。要强化森林防火，严格落实各项责任制度，建立快速反应机制。要加强基础设施建设和应急演练，建立健全森林防火科学化、规范化、信息化、现代化、专业化的管理体系和扑火队伍。同时，要抓好林业有害生物防治，全面提升应对重大林业有害生物灾害的能力，保护森林资源和生态安全；要着力“用绿”。要积极践行绿色发展理念，把生态文明建设与发展经济、改善民生有机结合起来，实现绿水青山就是金山银山。要大力发展“森林+”，推进林业一二三产业融合发展。要依托老嘉山、大横山等区域森林资源优势，加快建设一批具有典型示范带动的森林旅游产业基地，打造一批有影响的森林旅游景区、景点和“森林人家”品牌。要加快建立高效林业产业体系，巩固发展苗木花卉优势产业，积极发展特色经果林产业，不断提升林下经济发展水平。

徐军强调，河长制工作要齐抓共管、深入推进。要聚焦目标导向。要按照“六无六有”。 坚持“生态优先、绿色发展，党政领导、部门联动，问题导向、因地制宜，强化监督、严格考核”，建立健全市乡村三级河长体系，实施“一河一策”，努力使水资源得到有效保护，水污染得到全面遏制，水环境得到明显改善，水生态得到显著修复，从根本上维护和改善水环境质量；要抓好协作联动，要按照“岸上与岸下齐抓、上游与下游共管、河道与塘库一体、治标与治本同步”的工作思路，进一步建立完善多方参与的联防、联控工作机制，共管、共治工作模式，全面加强区域与区域之间、行业与行业之间、部门与部门之间、部门与乡镇之间的联动协作，着力解决河湖管理保护的难点、热点和重点问题，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复；要落实管护职责。要加快建立职责明确、协调顺畅、运作高效的工作机制，进一步完善考核和责任追究机制，各级河长要守河有责、守河担责、守河尽责，按照“市级总河长一季度一巡河、市级河长两月一巡河、乡级河长一月一巡河、村级河长一周一巡河”“四个一”要求，认真履行管、治、保“三项职责”，全面开展拉网式排查，重点调查河道断面水质、生活污水排放、企业排污等情况，做到问题第一时间发现、第一时间整治，确保水岸常绿、河湖常清；要统筹各方力量。要坚持政府、市场两手同时发力，通过聘请民间河长、开展党员认领河湖库等形式，推动河湖库管理保护成为全社会的自觉行动，形成政府主导、市场运作、社会参与的格局，努力变“政府治水”为“全民治水”。要积极探索治水PPP模式，推广治水工程包，吸引企业参与，培育专业公司，承担堤防维护、河道疏浚、水面保洁、岸线绿化工作。

徐军还就安全生产工作提出要求，要认真研判安全生产严峻形势，深入分析本地区安全生产领域的突出问题和动向，切实汲取事故教训，认真查找工作中存在的薄弱环节，强化监管、堵塞漏洞；要全面提升安全生产工作水平，抓紧对本地区、本行业领域的重大安全风险和隐患进行动态排查，分级分类，切实做到底数清楚、心中有数；要突出重点行业领域专项整治，紧紧抓住危化品、工商贸、道路交通、建筑施工、消防等容易发生群死群伤的重点行业领域，深入开展安全专项治理；要切实加大安全监管执法力度，切实履行领导责任、主体责任和监管责任，始终保持打非治违高压态势，进一步规范安全生产法治秩序。

会上，副市长吕锦宏安排部署了相关工作；市水务局宣读了《关于调整防汛抗旱指挥部组成人员通知》、《关于调整潘村洼等八个重点防汛抗旱指挥所组成人员的通知》、通报了2018年汛前检查情况，市河长办通报了2017年度河长制工作开展情况，市林长办解读了《明光市林长制工作方案》。

参会人员：各乡镇街道、各成员单位。