关于对全市学校、托幼机构食堂餐饮食品安全检查情况的通报

各中小学校、托幼机构，各市场监管所：

根据滁州市食品药品监督管理局、教育体育局《关于开展2018年春季全市学校食堂食品安全专项检查的通知》（滁食药监食消秘〔2018〕5号）精神，为切实加强我市学校食品安全管理，保障师生身体健康和生命安全，春季开学之际，明光市市场（食品药品）监督管理局联合市教体局组织开展了对全市中小学校（含托幼机构，下同）食堂餐饮食品安全的专项检查。现将有关情况通报如下：

一、检查情况

本次共检查学校食堂17家，其中城区13家，乡镇4家。主要情况：

（一）食品安全意识有提高。大部分学校、幼儿园建立了以校长为第一责任人的食品安全责任制，建立了食品安全应急预案，成立了食品安全管理机构，制定了相关管理制度，并落实了食品安全监管责任。部分学校主要领导亲自抓学校食品安全工作，确保常态化。学校食堂均亮证经营，实行了量化分级管理，同时公示了人员健康信息。如：明光幼儿园、明光市阳光国际学校、明光市爱心万豪幼儿园和明光中学一、二食堂等。

(二)食堂的内外环境有提升。多数学校食堂能保证加工制作场所环境卫生，购置了必要的清洗消毒、冷藏冷冻及留样设施，并保证设施设备正常运行。如：阳光国际学校、明光幼儿园食堂等。个别学校利用假期对食堂的布局、环境进行改造，购置消毒设备，一定程度上提高了整体环境水平。比如:北大幼儿园、远翔学校食堂等。

（三）食品原料采购规范。在米、面、食用油、调料、肉等食品原料采购上，索证索票较为齐全规范，采购渠道较为固定，并能严格进行查验记录。如：明光幼儿园、阳光国际学校、管店中学、爱心万豪幼儿园食堂等。

（四）食品留样制度得到有效落实。除个别学校外，其余的学校食堂均实行了食品留样，配置了专用的留样冷藏柜、留样盒，并按要求留取100g以上主副食及菜品，冷藏保存48小时。做的较好的学校有明光幼儿园、阳光国际学校、爱心万豪幼儿园、张八岭中心幼儿园食堂等。

（五）食堂明厨亮灶推广有成效。目前学校食堂全部安装了监控设备，待市场监管局监控中心升级改造和乡镇监管所监控室建设完成后，将全部纳入远程监控。

二、存在问题

（一）从业人员管理工作不到位。

检查中发现少数食堂从业人员食品安全意识不强，不熟悉基本的食品安全操作规范。部分食堂从业人员进行食品加工操作时未穿戴整洁工作衣帽，特别是备餐和分餐时未佩戴口罩。另外，晨检制度和人员培训落实不到位现象较普遍。如明湖学校食堂。

（二）食堂布局不合理，存在交叉污染安全隐患。

    检查中发现部分学校、幼儿园食堂功能区间设置不合理，存在生熟食品交叉污染的安全隐患，未按照原料进入、粗加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局，未设置专用更衣室，清洁用水池设置位置不合理，乡镇看护点食堂此类问题较为突出。此外，一些学校食堂存在操作间、备餐间内下水道密闭不实等问题，如职高食堂等。           

（三）供餐及分餐过程存在安全隐患。

    部分学校、幼儿园食堂仍存在超负荷供餐隐患，食品加工场所面积较小，供餐能力不足。另外，部分幼儿园食堂没有专门就餐场所，实行教室内分餐并清洗餐饮具，缺少专用清洗水池和消毒保洁设施，送餐过程中存在安全隐患。如爱心万豪幼儿园食堂后厨面积不足，北大幼儿园在教室内分餐，清洗餐具。

（四）食品安全管理制度执行不力。

一是部分食堂没有严格执行采购索证索票制度，采购票证不全，缺少查验记录。二是餐饮具清洗消毒制度执行不严，消毒台账记录不完善、不规范，清洗消毒后餐饮具未存放在专用保洁柜内。三是食品留样落实不到位。开学之初存在留取样品份量不足100g，留样不全，留样容器无盖、无标识，留样记录不规范等问题。如易德幼儿园采购标签不符合规定大米（已被市场监管局立案查处）；职高和明湖学校食堂食品留样不规范；明湖中学食堂内部管理不严，从业人员对食品安全相关知识不知或知之甚少。

（五）食品添加剂使用不规范。

部分食堂在制作面食使用食品添加剂的情况，主要品种是无铝泡打粉。但食堂未能严格落实“五专”要求，也未对食品添加剂的用途、用法、用量进行了公示。如明光中学一楼食堂、明湖中学食堂等。

（六）食堂食品加工场所不够整洁。

部分学校食堂地面有积水、污渍，屋顶存在霉斑，灶台处油污重，保洁柜、消毒柜、冷藏柜等各类设施设备的内、外部有污渍，操作台下存在卫生死角。明光中学一楼食堂备餐间屋顶霉迹较重，极易造成食物污染。

（七）食品及原料存放不规范

    冷冻冷藏设施及库房内食品存放不规范，未使用符合食品安全标准的容器盛放，存在混放以及库房食品未离地离墙摆放等问题。如明湖学校和职高食堂。

三、明光学校食堂食品安全量化分级动态等级确定

根据《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》的内容进行现场评分，对17家食堂进行了今年首次动态等级评定（附件1），其中动态等级优秀的2家，良好的9家，一般的6家。另外根据上一年度动态等级情况，对所有食堂进行了年度等级认定，其中A级2家，B级10家，C级5家。希已被评定为C级的学校食堂加快改进工作力度，力争在下次评定提升档次。

四、整改要求及下步工作打算

学校食堂食品安全关系广大师生身体健康，关乎社会的和谐稳定，为此，明光市市场（食品药品）监管局在加强日常检查和远程监控的基础上，印制了食品进货查验、食品添加剂进货查验、消毒记录、餐厨废弃物管理及食品留样等5种台帐（五色台帐），督促各学校食堂做好各环节的安全制度落实。并将重点加大对动态等级一般的学校食堂的检查频次。对整改不到位的，实施停业整顿、经济处罚直至吊销食品经营许可证等措施，力求通过整治达到确保学校食堂食品安全、杜绝食品安全风险的目的。

(一)增强学校食堂食品安全责任意识。各学校、幼儿园主要负责人要切实增强校园内食品安全第一责任人的意识，把学校、幼儿园食堂食品安全工作摆在突出的位置，积极配合教体局和市场（食品药品）监管部门把学校食堂作为监管重点，督促餐饮、校园内超市承包人或者负责人做好日常工作，同时，组织开展好校园内食品安全日常督促检查工作并如实记录，提高学校食堂食品安全保障水平。同时，请各学校主要负责人明确，各学校食堂、校内超市《食品经营许可证》标注的负责人全部是学校校长的名字，一旦学校食堂因管理不善、经营出现问题导致被立案查处时，《处罚决定书》上被处罚主体以及向社会公示的处罚信息全部都是学校校长，假如学校食堂一年内多次违规被处罚，做为校园食品安全第一责任人的学校校长将为此承担“主体失信”的责任。

（二）加强学校食堂日常管理和经费投入。 各学校要广泛开展自查，指导督促食堂按照餐饮服务食品安全操作规范的要求加工制作食品，建立食品采购索证索票、进货查验和采购记录等各项管理制度，严格按制度进行管理，要加强对食堂关键环节的控制和监管，加强对食堂设施设备的检查。要加大学校食堂环境改造和设施设备采购经费投入，特别是要改善乡镇学校的食品安全基础设施，积极推进“明厨亮灶”落实。

（三）做好有关问题的整改落实。针对本次检查发现的问题，市场监管部门已责令有关学校、幼儿园食堂进行整改，同时要求全市各市场（食品药品）监管所不仅要加强对学校、幼儿园食堂的监管，也要加强对学校内外“小饭桌”、“代伙点”的食品安全监管，对严重不符合监管要求的，该处罚的处罚，该关闭的立即关闭。各学校、幼儿园要按照问题清单所列的项目，加强对食堂的检查，明确专人负责，拿出具体整改措施，并积极推进明厨亮灶，接入网络并安装监管设备。

（四）做好食品安全事故防控工作。学校是食品安全事故的重点防控区域，市场（食药）监管、教体部门将指导各学校、幼儿园依据食品安全法律法规要求，制定食品安全事故应急处置预案，提高防控食品安全事故的能力和水平，通过开展经常进行的自查，采取措施排除隐患；通过积极开展宣传教育和应急处置预案培训，一旦发生事故，要迅速控制事态，及时报告相关部门，并积极做好应急事故的处置工作。

                                2018年3月20日

附件1：各学校食堂存在问题一览表