关于印发《明光市市场监管局“质量提升行动年”工作方案》的通知

各股室、直属机构、市场监管所：

《明光市市场监管局“质量提升行动年”工作方案》经局党组会审议通过，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

                   2018年4月10日
明光市市场监管局“质量提升行动年”工作方案

为深入贯彻党的十九大精神和《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，认真落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，加快质量变革、效率变革、动力变革，扎实推进我市经济社会高质量发展，根据《全省质监系统“质量提升行动年”工作方案》，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新发展理念，坚持以质量第一为价值导向，广泛开展“质量提升行动年”活动，大力实施质量强市战略，推动“质量明光”建设，为加快建设美好明光提供强有力的质量保障。

二、主要目标

通过全年持续加力的质量提升行动，实现质量共治水平、质量发展水平、质量安全保障水平、质量基础设施水平、质量监管改革创新水平、市场监管系统党的建设质量水平等六个方面的全面提升，全社会齐抓共管、共建共享的大质量格局基本形成，各级各部门重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的社会氛围更加浓厚。要以大力开展“质量提升标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范和文化示范”（简称“五大示范”）行动、“服务零距离、质量零缺陷”（简称“双零”）行动和“重点产业园区、重点产品和服务、重点行业、重点企业质量提升”（简称“四重”）行动为抓手，聚焦工作重点，量化工作目标，切实将“质量提升行动年”的各项任务和举措落到实处、见到实效。

2018年，我市在巩固质量提升“五大示范”成果的基础上，以新增不低于上年“万千百十”计划20%的比例，引导企业加强全面质量管理和卓越绩效管理，扩大“五大示范”成果；抓好1个重点产品、1个服务项目的质量提升； 1个重点行业质量水平的提升，推动1家以上重点企业质量、品牌、效益明显提升，有计划、有步骤地推动一批企业全面开展对标工作；建好用好质量服务“一站式”平台。

三、主要任务

（一）认真开展“大调研”。

1. 大兴调查研究之风。以“开展质量提升、建设质量强市”为主题，重点聚焦六个方面开展调研：聚焦提升质量共治水平、提升质量发展水平、提升质量安全保障水平、提升质量基础设施水平、提升质量监管改革创新水平、市场监管系统党的建设质量水平等“六个提升”开展调研；聚焦质量管理部门工作定位、找准质量提升突破点、构建质量提升综合协调工作机制等开展调研；聚焦深化“五大示范”、“双零”和“四重”等专项行动开展调研；聚焦计量支撑、标准引领、质量管理、质量攻关、质量创新、品牌建设和综合发挥质量基础设施综合作用开展调研；聚焦各行业、各部门在质量提升行动中取得的成效、创造的经验和遇到的问题开展调研；聚焦落实质量提升协调机制，全面发挥质量强市领导小组成员单位职能作用。结合上述主题开展质量状况大调查和中小企业调研，通过各类信息汇集和大数据分析，找准行业通病和质量短板，摸清本辖区内质量现状和中小企业质量技术需求，形成有针对性、有分量的质量状况分析报告及产品质量发展建议，为各部门提供决策参考。

（二）全面推进“大行动”。

2.持续推进“五大示范”行动。扎实开展质量强市活动。继续落实“万千百十”计划，要以新增不低于上年20%的比例，引导企业加强全面质量管理和卓越绩效管理，积极争创政府质量奖。打造质量创新能力在社会和行业有较大影响的质量提升示范企业，进一步扩大质量提升标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范和文化示范的成果。大力推进质量提升进党校、进职校，建立分享滁州市市长质量奖及日博365质量奖获奖组织先进经验的学习交流平台。积极组织参加第二届滁州市质量品牌故事演讲比赛及首届滁州市QC成果发布赛等活动。

3.深入推进“双零”行动。充分发挥质量管理部门职能优势，针对区域产业发展特点，摸清中小企业质量现状，聚焦技术创新、质量基础和品牌建设等方面遇到的问题，对企业进行精准质量帮扶，显著提升企业质量竞争力，激发企业质量提升的内生动力。

4.大力推进“四重”行动。按照省局关于开展“双百”行动的要求，开展重点产品和服务、重点行业、重点企业质量提升行动。突出重点工业园区和质量提升示范区。突出重点产品和服务，打造优质产品、优质服务项目。抓好至少1个重点产品和服务项目的质量提升，通过开展质量攻关，帮助企业提高产品和服务质量；突出重点行业，实现行业价值链升级。抓好重点行业的质量提升，通过找准比较优势、质量短板和关键因素，研究制定突出质量问题的解决方案，促进行业提质降本增效；突出重点企业，实现重点企业质量管理水平大幅提升。抓好重点企业的质量提升，通过实施全面质量管理，采用卓越绩效等先进质量管理模式，进一步增强企业的竞争力。引导企业提升产品和服务附加值，形成自己独有的比较优势，鼓励质量提升成效明显的企业制定实施高水平的企业标准，实施高端品质认证，提高品牌的知名度和美誉度。组织实施跟踪监督评价，开展行业、区域产品质量专项监督抽查，着力开展质量标杆监督助力行动，重点选择自我声明标准高于国标、实施绿色产品标准或通过高品质认证的企业，开展专项监督抽查，通过比对评估、社会公告、消费引导，推动更多企业实施高标准、追求高质量。

（三）全力构建“大机制”。

5.明确质量提升工作机制。质量管理部门要建立主要领导亲自挂帅的“领导小组统抓统管、提升办牵头协调、工作指导组深入推进”的质量提升工作机制。在市局质量提升行动工作组（以下简称“工作组”）协调指导下，与对口联系辖区人员深入基层一线，共同开展调研、查找问题、制定方案、解决问题、培育典型，推动当地“质量提升行动年”各项工作特别是“五大示范”、“双零”和“四重”行动向纵深推进，体现“行动年”全年在行动、一直在行动。

6.建立党领导质量工作机制。推动党委政府联合出台质量提升行动指导性文件，成立党委政府主要领导亲自挂帅的质量工作领导机构，建立“党委领导、政府主导，部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作新格局。积极向党委政府汇报“质量提升行动年”工作开展情况，强化党委政府对质量工作的管理，深化质量提升工作在全局中的地位。

（四）广泛开展“大宣传”。

7.深入宣传中央质量发展政策。宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于质量发展的重要论述。积极参加全市领导干部质量提升专题研讨班。要面向全社会，精心策划重大宣传主题和重大宣教行动，大张旗鼓、广泛持续地开展质量提升宣传活动，不断增强全社会的质量意识。

8.充分发挥主流媒体宣传作用。在我市主要媒体开设宣传专栏，叫响“质量提升行动年”。用好新闻通气会、发布会等平台，安排质量管理部门、组织质量标杆企业，通报质量提升行动深入开展和取得成效情况，推广一批卓有成效的典型经验。

9.精心举办主题宣传教育活动。将“质量提升行动年”主题与“3·15消费者权益日”“中国品牌日”“世界计量日”“世界认可日”“世界标准日”和全国“质量月”等关键时间节点结合起来，精心策划和举办主题教育活动。组织滁州市市长质量奖和日博365质量奖获奖企业举办质量标杆现场宣讲和巡讲活动，开展中小学质量教育实践活动。

四、工作步骤

（一）部署动员阶段（2018年3月中旬前）。

根据市市场监管局召开会议进行全面部署及印发《明光市市场监管局“质量提升行动年”工作方案》。推动党委政府围绕贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，研究制定切实可行的“质量提升行动年”实施方案，并抓好动员部署，使开展质量提升行动年活动成为全社会的共同行动。

（二）全面推进阶段（2018年3月下旬－12月底）。

   质量管理部门要对重点产品和服务、重点行业、重点企业开展全面调查研究，形成问题清单，制定切实可行的解决方案，全面落实省局工作要求，确保行动年各项活动和措施取得明显成效。适时召开现场观摩会，通过具体案例分析，形成点上示范、带动全局的效应。针对质量提升中反复出现、群众反映强烈的质量顽症，集中力量、集中时间实行挂牌靶向攻坚，下大决心破解质量难题。

（三）总结提升阶段（2018年12月中下旬）。

对“质量提升行动年”工作开展情况进行全面深入总结，客观评价工作成效，对典型经验和成功做法进行复制推广，形成长效工作机制。

 五、工作要求

（一）加强组织领导。我局将成立贯彻落实质量提升行动指导意见领导小组，负责统一领导质量提升行动和统筹协调各方面质量提升行动，督促检查工作进展，督办重大事项。局负责人亲自担任组长，加强对行动的统一指挥，建立完善开展质量提升行动的工作机制，坚持问题导向，明确目标任务，落实责任分工，形成工作合力，抓好组织实施。领导小组下设办公室要专门化、固定化，落实专门人员、办公地点和相应经费，负责工作的具体组织、开展与协调，并加强与市局质量提升办的工作联系和信息、数据报送。

（二）狠抓工作落实。要按照“年初制定方案、年中督促检查、年底总结经验”的要求和本地实际，研究制定本地“质量提升行动年”工作方案，提出工作目标、主要措施、进度安排等，落实“五大示范”、“双零”和“四重”行动，上下联动、部门联动、区域联动，对重点产业园区、重点产品和服务、重点行业、重点企业集中时间、集中力量开展质量提升行动，确保各项举措落到实处。做好本地区开展质量提升行动的典型树立和经验总结工作。

（三）及时报送信息。要及时上报党委政府有关开展质量提升行动实施方案的制定出台情况、建立党委政府大质量工作机制等情况。质量管理部门要将制定《质量提升三年实施计划》、《“质量提升行动年”工作方案》等情况报市局备案。及时上报开展质量提升行动的工作动态和典型经验，每季度上报质量提升行动开展的总体情况。重大问题随时上报。

附件：1. 明光市市场监管局贯彻落实质量提升行动指导意见领导小组人员名单及主要职责