明光市在全省县级首创“政府合同审查制度”成效明显

明光市于2014年率先在全省县级建立政府合同审查制度，加强政府合同管理防范政府法律风险。2017年以来，该市审查备案政府合同45件，涉及金额近百亿元，避免财政损失2.5亿元。

建系抓审查深度。出台《日博365合同管理暂行办法》，建立市乡二级政府合同审批备案体系。市政府法制办负责市本级政府合同审查，各乡镇街道和市直单位负责对本地本单位签订的政府合同审查。明确规定基层政府和市直单位在做出重大事项前必须进行合法性审查，把重大行政决策纳入制度化、法治化轨道。

建网抓审查广度。2015年率先在全省设立乡镇街道专兼职法制员制度，实现全覆盖，积极在行政执法部门专设法制股室。该市政府法制办配备法律专业人员5名，33家行政执法部门中有23家建立法制股室，其余执法部门及乡镇街道均配置1-2名专（兼）职法制员，部分乡镇实现一村一顾问。

建群抓审查精度。出台《日博365法律顾问工作联席会议制度》，聘任专业律师担任顾问，组建了以政府法制机构为主体、吸收专家学者和律师参加的法律顾问队伍，完善咨询程序，提高决策公信力。全市现有市级法律顾问7名，乡级法律顾问19名。创新法律顾问联席会议制度，完善政府合同审查定向服务机制，对涉及重要事项或者法律关系较复杂的合同，不定期组织专家座谈会，精准审查。