明光市民生工程

简 报

2018年第11期

（总第530期）

明光市民生工程协调小组办公室 2018年5月12日

【本期目录】

●明光市民生工程贫困残疾儿童抢救性康复安置项目提前完成

●明光市积极做好秸秆禁烧及综合利用宣传工作

●明光市多举并措抓党建促脱贫攻坚

●明光强化政策宣传 扎实推进政策性农业保险民生工程

明光市民生工程贫困残疾儿童抢救性康复安置项目提前完成

  近日，明光市民生工程贫困残疾儿童抢救性康复安置项目已经提前全面完成。该市今年目标任务是免费为39名听障、脑瘫、智障、孤独症四类贫困残疾儿童提供康复训练，为在省外定点康复机构康复的儿童每人每年提供12000元康复训练补助。为确保此项惠残民生工程顺利实施，该市多措并举、上下联动，切实保障残疾儿童基本康复。

一是加大宣传，提升群众知晓度。该市借助年底农民工返乡潮之际，结合党员“春风行动”活动在乡镇走村入户开展大排查，同时通过线上线下相结合的方式利用网络、微信、电子显示屏、民生工程宣传册等多种形式加强政策宣传，借助抹山庙会、涧溪桃花节、“全国爱耳日”等活动集中宣传。

二是明确对象，实施精准康复。该市在摸底排查过程中，发现一例、登记一例、服务一例、宣传一例。对符合条件的救助对象，该市残联结合残疾儿童病例、诊断证明、身体现状指导家长选择最佳的救助项目、康复机构，确保儿童康复精准、有效、便捷、经济。

三是规范管理，严格审核程序。该市严格按照《关于印发2018年<贫困残疾人康复实施办法>的通知》皖残联〔2018〕10号文件精神，对符合救助的残疾儿童严格按照审批程序实行一人一档。针对前来咨询的儿童家长，该市残联自制一份申报材料清单，将所需材料详细罗列，方便家长提供。对于少数年老及文盲家长，该市残联主动与当地乡镇残联联系，协助其办理相关手续。

四是提高补贴，减轻家长经济负担。对所有在安徽省以内定点机构康复的家庭，康复结束期满后，每人每年可享有2000元生活补助；对所有扶贫建档立卡户的儿童家庭，该市自筹资金，每人每年再增加1000元生活补助。

五是及时回访，服务形式从“一站式“到“全程式”。该市残联对已经办理手续进入康复机构康复的儿童家长及时逐个电话回访，以便了解儿童的康复情况、生活情况，对儿童家长反应的意见建议及时登记解决，真真切切地将民生工程做到人人满意的民心工程。

明光市积极做好秸秆禁烧及综合利用宣传工作

春耕春种在忙，午收即将开始，为扎实推进2018年秸秆综合利用提升民生工程，明光市积极谋划秸秆禁烧和综合利用工作，全力实现 “不烧一把火，不冒一处烟”的目标。

一是深入宣传，提高思想认识。加大秸秆禁烧工作的宣传力度，通过流动宣传车、张贴禁烧通告、悬挂宣传标语、村民代表会议、入户发放宣传单等形式，做到村不漏组、组不漏户，向农户宣传秸秆综合利用相关知识以及相关补助政策，让广大群众充分了解秸秆焚烧的危害性，从思想上提高秸秆禁烧和综合利用的积极性和主动性，切实做到“人人知晓、人人参与”。

二是落实责任，严格奖惩机制。强化村、组主体责任，明确各村组责任人和监管人，形成以村民小组为单元、村为基础、镇为主导的网格化管理体系，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲区、监督管理无缝隙”。并建立秸秆禁烧奖惩机制，严格按照全年巡查结果进行考核。

三是强化巡查，紧抓重点区域。成立禁烧巡查组，保持高度警惕，全年采取巡查管控措施，对秸秆焚烧行为做到及时发现，及时处理。全天候开展巡查执法，严防死守，盯紧看牢，及时发现并制止秸秆焚烧行为，确保禁烧期间“重点时段、重点区域不燃一把火”的目标。

四是源头治理，推进综合利用。大力支持企业和社会组织建立专业化秸秆收储运销机构，鼓励社会资本参与秸秆收储运销。大力宣传，通过秸秆肥料化、原料化、能源化、基料化、饲料化等途径，提高秸秆综合利用率，实现禁烧与利用相结合，全面做好秸秆禁烧与综合利用工作。

明光市多举并措抓党建促脱贫攻坚

为进一步做好党建引领扶贫民生工程，明光市按照抓党建促脱贫攻坚的部署要求，切实把基层党建工作中心转移到为脱贫攻坚凝聚人心、汇集力量、夯实基础上来，为脱贫攻坚提供强有力的政治保证和组织保障。

一是对抓党建促脱贫工作完成好、群众满意度高的干部大力宣传表彰，激励干部积极投身脱贫攻坚主战场。对重视不够、落实并不力、群众认可度不高的，及时进行组织调整；对贻误工作、出现严重纰漏的，坚决调整，并追究相关责任。

二是不断完善农村基层党组织设置，加大在农民专业合作社、农业社会化服务组织、农业产业链农民工聚居地等重点领域建立党组织力度，实现党的组织和党的工作对贫困村经济社会各领域全覆盖。突出基层党组织政治优势和组织优势，发挥基层党组织领导核心作用，加强对贫困村党员干部群众的政治引领，坚持支部引路、党员带路、产业铺路，带领贫困户增收脱贫。

三是实施先锋示范，发挥党员模范作用。鼓励支持村组干部和农民党员带头领办、创办专业合作社、家庭农场、产业基地，发展特色产业、农产品电子商务等新型经济实体以及致富项目，发挥党员干部带头脱贫、引领群众脱贫作用。每个村组织开展党员联系贫困户、党员志愿服务等活动，开展以脱贫攻坚帮扶为重点的党员承诺和民主评议的重要内容，促进党员在脱贫攻坚中发挥先锋模范作用。

明光强化政策宣传 扎实推进政策性农业保险民生工程

今年以来，明光市农险办和农业保险承办机构，突出宣传重点，创新宣传方式，强化考核机制，激发广大农户参保热情和提高政策知晓度和满意度，扎实推进政策性农业保险民生工程，为全面完成当年目标任务打下坚实基础。

一是突出宣传重点。突出加强政策性农业保险民生工程条款、政策、原则和内涵等方面的宣传力度，准确把握和认真解释政策性农业保险保障“直接物化成本”的特点，引导投保农户和新型农业经营主体树立合理预期。把握承保理赔、查勘定损、防灾减灾等关键节点，注重挖掘典型事例、成效成果等鲜活素材，切实增强宣传的针对性和有效性，避免盲目扩大宣传，着力提高广大群众对农业保险政策的知晓度和满意度。

二是创新宣传方式。结合深入乡村宣讲党的十九大精神宣传农业保险政策，借力春节花灯演出、庙会、农村逢集、桃花节等人流量大的机会，以及市政府开展的各种主体宣传活动发放宣传材料0.8份，利用短信、微信、微博等新型平台编发政策短信35万条，印发宣传年画16.18万份，深入开展形式多样，内容丰富的面上和点上宣传，扩大社会层面对政策性农业保险的正面认知，增强社会公众的风险意识和保险意识，激发农户参保意愿和热情。

三是强化考核机制。制定政策性农业保险民生工程信息宣传工作考核奖励办法，将宣传任务分解落实到各乡镇街道办事处基层服务站点，要求明确专人负责。激发单位和个人参与信息宣传的动力和热情。信息宣传考核采取记分制，明确信息宣传工作先进单位和个人考核评比条件，对考评优秀的单位和个人将及时给予物资和精神奖励，对落后的给予通报批评，考评结果纳入民生工程年终考核范围。

       报：市政府各分管领导，市委办、市政府办、市人大办、市政协办、

市纪委办，滁州市财政局民生工程工作办公室

发：各乡镇人民政府、街道办事处，市民生工程协调小组各成员单位